为了适应可持续发展的需要,解决污染对整个人类生存环境破坏的问题,20世纪90年代初,联合国环境规划署发表了《国际清洁生产宣言》,目的在于实施环境保护的预防性战略,推动清洁生产在全球范围内实施。
1.清洁生产的内涵
按照我国政府于1994年7月发布的《中国21世纪议程——中国21世纪人口、环境与发展白皮书》的定义,清洁生产是指既可满足人们的需要,又可合理使用自然资源和能源,并保护环境的实用生产方法和措施,其实质是一种物料和能耗最少的人类生产活动的规划和管理,将废物量最小化、资源化和无害化,或将废物消灭或消化在生产过程中。此定义与联合国环境规划署对清洁生产的解释基本内容是一致的。
2.清洁生产的内容
(1)合理使用自然资源和能源。在每一个生产过程中,对各类资源、能源,通过先进技术或适用技术的支持,使耗用量减至最少,提高使用效率,并最大限度地减少污染物。利用再生资源和再生能源,开发新的能源。
(2)清洁生产过程。为了最大限度地减少人类与环境的风险性,生产过程的每道工序、每个环节都应实施清洁生产,使用清洁技术;选用无毒、无害原材辅料及中间产品,尽量不用或少用有毒、有害原材辅料,采用循环利用物料的方法,最大限度地减少生产过程中有害物质排放量;采用高效率生产工艺技术,提高科学管理水平,严格控制各种危险因素的发生。
(3)清洁产品。清洁产品就是在满足人们需要的同时,无论过程产品还是最终产品,都不能对人体和生态环境造成损害。产品使用后不能在自然环境中销蚀的,应易于回收、重复使用、回收再生或再生循环利用。
3.包装物的清洁生产
包装物的清洁生产与其他产品清洁生产的内容是相同的,只是在设计时还应考虑包装与内装产品之间的清洁要求,以及在流通过程中对包装物的清洁要求。
清洁生产的推行与实施,其根本意义是在产品的生产、服务过程中,实施预防战略。即在生产过程中,控制或消化全部可能的废弃物和排放物,实现废物量最小化、资源化和无害化,变被动的、末端的环境防护治理为主动的、全程的预防和控制。这是人类对自然环境认识上的飞跃,也是预防性战略的最佳选择。